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贯彻十九届五中全会精神 推动听力语言康复事业高质量发展 ——写在第22次全国“爱耳日”之际
作者:admin 日期:2020年08月10日 来源:本站

源: 中国听力语言康复科学杂志

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2021年是“十四五”开局之年。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出,“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题,这为我国听力语言康复事业在新的历史起点上高质量发展带来了重要战略机遇,对于动员和激励全国听力语言康复工作者抓住机遇、笃定前行,帮助听力残疾人更好地融入和服务国家发展大局,实现听力残疾人“人人享有康复服务”目标意义重大。


1 强化宗旨意识、提高政治站位,

   坚持正确的发展方向


听力障碍是所有慢性病中给国家、社会和个人带来第三大负担的疾病。听力残疾人的康复是其能否以平等的地位和均等的机会充分参与社会生活、共享经济社会成果的决定因素,更是帮助其实现获得感、幸福感、安全感的重要前提。

坚持以人民为中心的发展思想,要求听力语言康复工作者既要从生物学、康复医学的角度,更要从社会学、管理学的角度审视和思考听力语言残疾预防与康复服务的结构、功能、质量、效率和效果,在进行听力语言康复工作规划时,既要考虑通过提高康复专业技术,解决残疾人功能恢复或补偿的问题,更要考虑广大听力残疾人群在学习生活工作中面临的具体困难,真正贯彻落实中央关于提高人民获得感、幸福感和安全感的精神和要求。从这个角度出发,听力语言残疾预防与康复服务更多地体现为具有社会属性的体系化、系统化、规范化服务模式特征,这正是中国特色社会主义制度优越性的本质要求。

党的十九大报告提出,发展残疾人事业,加强残疾康复服务。党的十九届五中全会也做出高质量发展残疾人康复工作的部署。这些指示精神和工作部署为新时代全国听力语言康复工作指明了发展方向。各级听力语言康复机构党组织要提高政治站位和宗旨意识,始终保持从体现和加强制度优越性的高度分析问题和谋划工作。通过抓党建和业务的深度融合发展,推动建立多专业、多领域、多部门系统协同和团队服务的意识和能力,改变各管一段、各自为战的思维模式,着力改善听力障碍人群的生活品质、减轻其家庭负担,帮助他们平等参与社会生活、共享社会发展成果。同时,在实践中研究障碍发生的原因和规律,加强残疾预防和健康宣教的工作力度,以多种形式进行宣传教育,把听力残疾康复工作自觉、主动、有机地融入“健康中国”战略中。


2 贯彻新发展理念,推动听力

   语言康复事业高质量发展


我国听力语言康复事业经过30多年的快速发展,取得了显著成绩,极大地改善了听力残疾人,特别是0~6岁听障儿童的康复状况。听障儿童全面康复理念不断丰富,全国听力语言康复服务体系逐步完善,越来越多的听障儿童参与普通学校的学习和生活,表现日益突出,听障儿童康复已经基本实现制度化保障,社会力量参与救助的多元化态势已经形成。但是,由于起步晚,基础薄弱,听力残疾人康复事业面临一些发展问题,这些问题既有事业发展的老问题,又有在新发展阶段出现的新问题。例如,如何创设听障儿童在普通学校的融合环境?如何更好地满足各年龄段听力残疾人多样化、个性化的康复需求?如何实现辅听产品和康复服务的标准化、规范化、技术创新?全国听力语言康复服务体系如何集成发展,专业服务更便利和高效?如何营造更和谐的支持听力残疾人广泛参与经济社会生活的社会氛围?如何调动更多的社会资源参与支持听力残疾人康复事业发展?等等。

习近平总书记指出,新发展理念是一个系统的理论体系,解决了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,阐明了党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。因此,新阶段听力语言康复事业的发展首先必须认真思考、研究落实如何实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展,运用系统观念关注关键环节、流程和体制机制的衔接保障功能。事业发展的高质量既要体现在技术水平上,也要体现建立在整体标准化、规范化基础上的现代化发展,资源的利用效率更高,服务对象的体验和获得感更好、更强。


3 守正创新,构建听力语言康复

   事业发展新格局


“十四五”时期是我国经济社会全面进入新发展阶段,加快社会主义现代化建设的关键时期,也是听力语言康复事业发展的重要时期。要用新发展理念全方位、多层面引领听力语言康复事业的发展,要聚焦中国特色社会主义听力语言康复事业发展脉络和业务特征,要坚持系统观念遵循新时代经济社会发展规律,把新发展理念贯穿于解决事业发展不平衡、不充分的矛盾、解决提升高质量发展能力和水平全过程,努力破解事业难题,构建事业发展的新格局。

共同富裕,共享发展成果,是我国制度的本质要求。站在听力语言康复领域来看,首先要确保听力障碍人群能够及时被发现,特别是听障儿童群体。早发现、早干预、早康复是改善听力残疾人群听力状况的关键,坚持完善听力残疾人康复保障体系建设,从发现、康复、教育、就业、健康、养老、社会保障等方面多角度、全方位、全周期协同推进,确保每个听力障碍者及时得到康复服务,才能进一步提升听力残疾人福祉,确保听力残疾人共享发展成果。

高质量发展不仅需要高水平的社会保障体系,也需要高水平的专业服务体系。在“健康中国”战略下的听力语言残疾预防与康复工作,除了为听力残疾人提供直接的高水平服务,还要面向有听力健康需求的普通民众提供专业听力健康服务,专业服务体系要以解决全年龄段人群全生命周期的健康问题为出发点,由政府和社会以及听力健康需求者共建共融共享的新型服务体系,是跨领域、跨平台、跨职能、跨部门联动互动、协调发展的系统工程。听力语言康复工作要把创新理念作为指导事业进步的动力之源和发展关键,从全年龄段听力残疾人的全生命周期供给端为切入点,全面深化听力语言康复服务供给侧改革。推进听力服务“大数据、大系统、大平台”建设,以“互联网+”满足听力残疾人及听觉言语患者多元化、分众化、个性化需求,为其提供更有针对性、有效性和精准性的预防、治疗和康复服务。抢抓听力语言康复领域及相关领域新型发展机遇,以问题为导向,不断丰富和夯实专业化服务、科学化管理、高质量人才培养、行业关键共性技术有效供给能力和水平,围绕创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等实施科技创新、制度创新“双轮驱动”战略,不断发展听力语言康复学科体系、学术体系、服务标准体系,并加强系统集成与推广。重点关注基层地区精细化、精准化服务能力和工作水平的提升,借鉴医疗、教育等行业经验和资源,发展“康联体”、“医康联体”、“大数据+智慧康复”、“精准康复+健康管理”等新业务模式,确保人人享有高质量听力健康服务。鼓励和动员社会力量参与并成为提供听力健康服务的主体,实现供给主体多元化、投资渠道多样化、服务内容便利可及、服务成效优质化。积极发展助残志愿者队伍,大力发展公益助残项目,形成全社会关心关爱听力残疾人的良好氛围。

2021年3月3日是第22个全国“爱耳日”,主题是“人人享有听力健康”。这个主题体现着共享发展的理念,是听力语言康复事业步入新征程起点,向着更高发展目标努力奋进的又一次集结与动员。新的进军号已经吹响,全体听力语言康复工作者要紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围,以开展全国“爱耳日”主题教育活动为契机,深入贯彻落实新发展理念,努力奋斗,开拓进取,引领听力语言康复事业系统化、高质量发展,以优异成绩向建党百年献礼。


 
 
 

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